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学习笔记｜中国加快构建新发展格局 加强营商环境建设 市场优势会更加明显

2023-04-18 09:16:04     来源 : 广州日报

4月10日至13日，习近平总书记先后来到湛江、茂名、广州等地，深入企业、港口、农村等进行调研。


【资料图】

本期《学习笔记》特邀社科院专家和干部群众、企业代表，学习贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要讲话精神，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。

学习金句

在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。

广州市社会科学院财政金融研究所副所长、研究员陈旭佳优化营商环境 广州跑出加速度

4月12日，习近平总书记在广州市考察调研。在乐金显示广州制造基地，总书记就如何加强营商环境建设作出重要指示，为广州优化营商环境指明了前进方向、提供了根本遵循。

新故相推，日生不滞。近年来，广州聚焦体制机制创新突破，在深化营商环境改革的生动实践中肩负使命、锐意进取、拼搏实干。迭代实施营商环境从1.0到5.0改革，以“减次数、压时限、降负担、简流程、优服务”为抓手，有效发挥营商环境对企业稳投资、强信心、促发展的积极作用。全面增强高质量发展的制度活力和要素支撑，不断提高广州在全国、全球的营商环境竞争力和吸引力，积极为全国持续优化营商环境提供现实支撑，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”保驾护航。

其成效具体体现为：一是排名位居全国前列。在国家营商环境评价中连续两年排名位居全国前列，18个指标全部获评全国标杆。二是创造众多“全国第一”。在全国率先探索商事登记确认制，首创施工许可分阶段办理，成功办理全国首例不动产跨境抵押登记……先行先试亮点突出。三是市场主体能级提升。截至2022年底，全市拥有各类市场主体合计315.55万户，在穗投资的世界500强企业达335家。四是项目引进全球拓展。华星光电T9、粤芯半导体、采埃孚汽车电子工厂等一系列大项目落户广州，对接引进项目成效卓越。五是法治环境持续改善。出台《广州市优化营商环境条例》，发布全球首个互联网仲裁标准，法治化水平实现新提升。

当前，广州迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，必须牢记嘱托、笃行实干、勇毅前行。以服务好市场主体发展为目标，对标国内外最高最好最优，深化国家营商环境创新试点，完善企业全生命周期服务体系。针对堵点难点和企业所需所盼，拿出更多实招硬招，千方百计利企援企稳企安企，呵护企业发展的灵气和活力。提振市场主体做大做强的预期与信心，激发市场主体活力实现更大发展，打造营商环境建设新标杆。

中共广州市委统战部副部长、市工商联党组书记魏国华

全力打造服务型工商联 促进民营经济高质量发展

习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、意义深远，极大地激发了全市工商联系统奋进新征程、建功新时代的信心和决心。

良好的营商环境是民营经济健康发展、高质量发展的土壤。作为广州民营经济统战工作的主阵地，我们将深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分发挥党委政府联系民营企业的桥梁纽带作用，通过强引领强服务强基层，全力打造服务型工商联，促进民营经济“两个健康”发展，为广州营商环境建设作出更大贡献。

一是强引领，凝聚民营经济人士最广泛政治共识。我们将围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神，区分不同企业家群体，针对性举办理想信念教育活动，用好民营企业家宣讲团，实施好“新时代穗商培养工程”，引导民营企业履行社会责任，在实践中受教育，持续推动学习宣传贯彻党的二十大精神在广州民营经济领域走深走实。

二是强服务，打造服务型工商联助力高质量发展。我们将着力服务政企沟通，擦亮“一会两员三联四日”工作品牌。服务创新发展，实施好助力民企“提信心、促发展、敢闯敢干”十大行动、“专精特新”民企扶优计划、百家新锐企业培优计划，举办高质量发展培训班，建设完善穗港澳商会协作中心。服务合规发展，开展好涉案企业合规改革试点等工作。

三是强基层，夯实民营经济统战工作的基层基础。我们将通过引领赋能，加强民营企业“双强六好”党组织建设、促进商会“十件实事”“四好”商会动态管理等，做强工商联基层基础，努力形成信任有温度、团结有广度、服务有力度、引导有高度、教育有深度的广州民营经济统战工作新局面。

广州市黄埔区政务服务数据管理局（广州开发区行政审批局）党组书记、局长单宁伟

以大筹建大服务大平台强化营商环境建设

习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，为新时代优化营商环境提供了根本指引，我们倍感振奋、倍增干劲，我们要坚持实体经济为本、制造业当家，不断加强营商环境建设，助力构建高质量发展新格局。

作为广州实体经济特别是制造业发展的主阵地、主战场，黄埔区、广州开发区正以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”，开展了订制式审批服务、生态环境综合许可“融e批”、审批创造生产力，促项目提前投产“赛龙夺锦”等改革。

具体来看，一是强化大筹建。我们用足用好用活政策措施，打造环境影响评价文件审批与排污许可证核发融合审批新模式，实现一套材料、同步受理、融合审批、一次办结，可为全区近千家企业至少节省1~2个月申报时间，提前3~6个月投试产。

二是强化大服务。我们完善审批尖兵特战队攻坚筹建机制，开启工作日“日访夜谈”、节假日“休假不休息”模式，白天问诊、晚上开方、组团上门、现场发证，服务延伸至招商阶段，破解筹建难题点。同时，启动新一轮“减材料减时间减跑动”专项行动，扩大电子证照应用，持续降低企业办事成本。

三是强化大平台。深化订制式审批服务体系，上线企业专属信息系统网页端、手机端，政策服务免审即享，消除个性筹建痛点。拓展惠企便企数字应用平台，推出“区块链数字可信+”服务，企业信息上链存证、随时复用。

接下来，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话、重要指示精神，打造审批最快、服务最优、平台最强的黄埔品牌，让企业敢干敢闯敢投，让项目快批快建快投产，创造企业发展“最大增值”、群众办事“最大满意”。

广州市工业和信息化局投资与合作处处长郭雄

粤港澳大湾区是最有魅力的投资热土之一

习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，为新时代营商环境建设指明了方向，提供了根本遵循，我备受启发和鼓舞。

我国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施和新技术应用等优势，特别是粤港澳大湾区，有着过亿人口的消费市场、高度集聚的产业集群、高效互联的基础设施，是当今世界上最有魅力的投资热土之一。

广州市的制造业一直是外商投资的重点领域。过去几年，外商投资在广州制造业投资中比重最高的时候超过一半，最少也有1/4，可见外商对华投资步伐并未放慢。值得注意的是，外商对我国制造业投资呈现出更多投向先进制造、高新技术、节能环保等重点领域的趋势。总书记考察的乐金显示广州制造基地是广州在显示面板领域引进投资的龙头项目，引进带动20余家产业链上下游企业来投资，一个基本具备全产业链的平板显示产业集群初具规模。2022年，广州超高清视频和新型显示全产业链实现产值超2000亿元，规模以上工业企业近500家，超高清显示面板产能全国第一。

制造业高水平开放是维护产业链供应链安全稳定的必要之举。扩大制造业高水平开放，一方面要营造市场化、法治化、国际化营商环境，特别是以落实《南沙方案》为牵引，面向我国港澳以及欧美等国家、地区开展精准招商，吸引和支持外商加大在华投资，鼓励外资投向先进制造、高新技术等领域，全力支持重点外资项目加快落地。另一方面，鼓励国内企业加强国际合作，更好融入国际循环，做优做精一批国际产能和装备制造合作项目，促进我国与“一带一路”沿线国家和地区要素顺畅流动，共同维护全球产业链供应链稳定畅通，促进国内外要素互动，增强国内制造业发展韧性。

文/广州日报·新花城记者：庹亚男 徐雯雯 黄庆 刘春林 通讯员 穗联宣图/广州日报·新花城记者：徐雯雯 黄庆 刘春林 广州日报·新花城编辑：李凤荷

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